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【沙里淘金財經觀察】痛定思痛:場域經濟與洛陽大院大企的外遷

  • 分類:沙里淘金
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  • 來源:
  • 發布時間:2021-01-07 10:13

【沙里淘金財經觀察】痛定思痛:場域經濟與洛陽大院大企的外遷

  洛陽人傳統的自豪:擁有一大批“共和國長子”的企業及“翹楚”的國家級科研院所;

  洛陽人內心的傷痛:這些大院大企的不斷外遷;

  究其原因:在場域競爭中洛陽缺乏優勢。

  一、場域、資本與洛陽經濟

  在國內國際雙循環的新格局中,洛陽為全國及中部地區中的一個場域,洛陽內部各個產業或主體又與國內國際相關產業鏈、供應鏈形成場域,在各個場域中,各個主體既相互競爭,又相互促進。

  法國著名社會學家皮埃爾.布迪厄說:“我將場域定義為位置間客觀關系的一網絡或一個形構,這些位置是經過客觀限定的。”

  顯然:場域是一個各種力量互動的關系網絡,是一個由形構而就的能量場。

  場域內存在力量和競爭。從經濟學的角度看,這一切都是圍繞著資本-權力的主線展開,行動者斗爭靠的是掌握的資本,斗爭的目的又是爭取更多資本,終極目的是為了獲取權力,形成支配關系。

  布迪厄把資本分為三類:經濟資本、文化資本、社會資本。經濟資本是由收入、財產等組成的經濟實力,通過產權的制度化方式得以傳承和保障;文化資本是作品、學歷、知識等組成的信息資本,是通過規則的制度化得以保障;社會資本的符號形式是社會聲譽和頭銜,通過社會規則的制度化形式得以保障。

  企業發展和人口消費無異是洛陽經濟發展的核心支柱。然而,企業的生產、發展及遷徙不僅在洛陽的場域中受到各種力量影響,同樣受到其他城市或產業場域的影響。同時,企業所受的影響及其發展狀態,會進一步影響其從業人員的發展及流動。

  因而,思考洛陽經濟之發展,也必然需考慮洛陽及其各主體所處的場域及場域間的競爭。

  二、場域劣勢:大所大企業的外遷之痛

  在洛陽場域與其他場域的競爭中,大所大企業的外遷成為了洛陽人心中的痛,成為了洛陽經濟發展的重大壓力之一。

  建國初期,洛陽是國家工業、基礎設施布局的重點,洛陽擁有洛陽礦山機械廠、第一拖拉機制造廠、洛陽軸承廠等一批被譽為“共和國長子”的企業,以及多達13家國家級科研院所,在全國各城市中數量位居前列。然而,近十幾年來,中鐵隧道勘測設計院、機械部第十設計研究院、中石化洛陽工程公司、中鐵十五局等大所大企業分別外遷至天津、北京、廣州、上海等地,還有一些大所大企業總部雖未搬遷,但在外地設立研究機構或子公司,公司人員及發展重心轉移外地。

  從各個院企的外遷原因來看,首先是發達城市具有經濟、科研、人才等優勢,對三四線城市企業及人才具有虹吸效應;其次是洛陽本地營商環境相對較差,難以留住企業與人才。

  以中隧設計院外遷為例,具體外遷原因有:一是天津是直轄市,在國家大力發展京津之際,企業具有更多發展機會,員工待遇及子女教育環境也更好;二是該院在洛陽承建了多個政府項目,而工程款數年難以支付;三是職工生活環境臟亂差,基礎設施不健全,許多年都未有通往市區的公交車;四是政企溝通不暢,企業及職工反映問題長期難以解決。中隧設計院的問題并非個例,例如中鐵十五局地處楊文,公司往外只有一條路,還常常泥濘不堪。

  總而言之,洛陽欲建設副中心城市,打造我國雙循環的節點、甚至樞紐城市,必須要高度重視營商環境建設,為企業和從業人員營造良好的生產生活環境。

  三、增強三大資本,提升洛陽場域競爭力

  持續優化營商環境,增強洛陽場域的經濟資本、文化資本及社會資本,加強洛陽及洛陽企業的場域力量,提升洛陽及其企業的競爭力與吸引力,留住及吸引更多的大所大企業,打造院企集聚高地,助力洛陽經濟發展。

 ?。?)增強經濟資本:把握企業流動的核心

  經濟資本是場域互動中最重要的資本,也是企業決定去留所考量的核心因素。因此,洛陽要持續加大資源投入,增強場域的經濟資本,在場域競爭中贏得主動。一是加大獎補力度,鼓勵創新,推動企業轉型升級,實現技術自主可控,增強企業的競爭力;二是完善基礎設施建設,尤其是重點企業配套的生產生活設施,為企業生產及職工生活提供便利;三是加強金融創新,集聚知名金融類機構,扶持技術型、知識密集型企業,支持國產替代、新產品、新技術等項目發展,高效協助企業緩解資金鏈壓力,為企業打造多元化融資服務。

 ?。?)增強文化資本:解決企業與人員的后顧之憂

  在現代社會中,文化資本的力量再也不能被人們所忽視,企業的技術創新、從業人員的子女教育等問題無不影響著企業及人員的流動。一是要加大對企業、個人創新的激勵力度,營造良好的創新環境,集聚各類人才;二是高度重視基礎教育,尤其是偏遠地區或院企留守兒童教育,大力引進優秀教師,加強教師培訓,完善教學軟硬件設施,提升教學質量及服務水平;三是大力引進優秀教師、專家隊伍,提升高等院??蒲兴?,加強高校與科研院所、企業的合作,推動創新成果轉化;四是鼓勵社會力量開辦學校,設立科研機構,或興辦培訓基地,培養更多人才;五是加強博物館、圖書館及文化館等公共文化設施建設,提升公共文化服務。

 ?。?)增強社會資本:降低企業的制度成本

  持續增強社會資本,優化政府服務、法治環境及人才制度,降低企業的制度成本,推動企業高效高質量發展。一是以“做好簡政放權”為著力點,不斷整合政務服務事項,嚴格落實首問責任制、一次告知制、限時辦結制等制度,大力推行電子政務,全力優化政務服務,降低制度性交易成本;二是以“強化監督管理”為著力點,健全立體化訴訟渠道,改革審判工作機制,綜合治理“執行難”,全力打造更加公正的法治環境;三是完善人才認定及職稱評定等制度,對本地工匠、人才或突出貢獻者進行認定、獎勵及宣傳,營造重才愛才的氛圍。

  結束語:洛陽正在謀劃的“十四五”規劃,已經把場域優化列入其中,此篇謹為此添加一些思想火花。歡迎指教。

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